【优】劳动教育的实施方案
为了确保工作或事情能高效地开展，通常需要提前准备好一份方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家收集的劳动教育的实施方案，欢迎阅读与收藏。
劳动教育的实施方案1
一、《违法行为教育矫治法》立法的必要性
劳动教养制度在我国历经了五十多年的风风雨雨，是我国具有中国特色的一项法律制度，其既具备了实体法特征，也具备了对尚不够刑事处罚的违法犯罪人员决定劳动教养的程序设置。从其性质来看，1957年全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养问题的决定》中将其规定为行政处罚，但是其处罚的严厉程度有时候又超越了刑事处罚中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以适用于违法行为，也可以适用于轻微的犯罪行为，实际上同时具备了行政处罚与刑事处罚的特征。随着时间的推移和我国法治进程的不断完善，劳动教养制度也逐渐暴露出其方式简单、自由裁量空间极大、手段严厉等固有缺陷，劳动教养制度的废止已经成为必然。
但是，在劳动教养制度废止后的今天，已经出现了其原有的处罚对象无法可依，无法可罚，尤其是各类违反治安管理行为的惯犯等，只能够与其他普通违法行为人一样，实施最高15日的行政拘留处罚。但是对于多次违反治安管理处罚法或者其实施的违法行为已经接近刑罚的行为人而言，这样的处罚已经不能够实现对其过罚相当的原则。大多数多次实施违法行为的行为人在接受了行政拘留15日的处罚后，依旧会继续走上违法犯罪的道路，废除了劳动教养之后的行政处罚，已经远远不能够实现对这类人的惩罚和教育作用，《违法行为教育矫治法》作为替代劳动教养制度的较优选择，将必然进入立法进程，弥补这一法律空白。
二、《违法行为教育矫治法》的立法原则
《违法行为教育矫治法》作为一项替代劳动教养制度的法律，其必然要矫正劳动教养制度的种种缺陷，遵循下列法律原则。
（一）遵循宪法原则
劳动教养制度最大的缺陷就是实施了限制人身自由的处罚，但却仅仅只是一个由国务院颁布的文件，而非经全国人大讨论通过的法律。
《违法行为教育矫治法》在立法时应当明确其法律属性，更正劳动教养制度长久以来性质不明的漏洞。《违法行为教育矫治法》的性质，根据该法面对的对象和处罚的期限、手段等，应当明确为行政处罚。因为《违法行为教育矫治法》一方面的对象是给予一般行政处罚偏轻，但又不够刑事处罚的这类群体，一旦行为人触犯了刑律，将按照刑法给予刑事处罚，不属于《违法行为教育矫治法》的处罚范畴；另一方面该法应当发挥教育、矫治、惩罚三重功效，并侧重教育、矫治功能，不像刑罚是侧重惩治犯罪的手段，更不是一种具有临时性的行政措施或行政强制措施，因此将该法定位于行政处罚是较为合适的选择。
（二）遵循适度性原则
从实践操作中看来，现有的劳动教养制度在过与罚之间的裁量过于简单划一。劳动教养制度几乎包括了所有违法犯罪行为的种类，凡是故意实施了一定违法行为，但是尚不够刑事处罚的行为，均可以纳入劳动教养的范围内。但是如此多种类的违法行为却只有一个量罚标准――“劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。”这样笼统的量罚标准很难体现出过与罚之间应有的适度性原则，也使得量罚既不均衡，又不合理。同时这样笼统的裁量标准也给司法实践带来了难以定夺的问题，甚至出现乱决定劳动教养期限的现象。
《违法行为教育矫治法》在立法过程中应当遵循适度性原则。其对象应当限制于两年内实施三次以上（含三次）同一种类违法行为的行为人，并针对违法行为性质、违法次数的'多少、违法程度的轻重以及造成社会危害的大小等等，在均衡合理的范围内，综合考虑其教育矫治的年限，建议违法行为教育矫治期限最长不能超过一年，如有经教育矫治后仍不能够实现远离违法犯罪的目标的，最多可以再延长半年。这里并不是说在立法中要彻底消灭自由裁量权，而是要根据具体的实际情况，细化裁量标准，限制自由裁量权，杜绝原有劳动教养制度“一锅端”的现象出现。因此，《违法行为教育矫治法》的立法，既应当尽可能地细化裁量标准，但同时也应当赋予决定机关一定的自由裁量权，在具体司法实践中予以区别对待各种不同程度的违法行为，以便更好地实现该法的适度性原则。
（三）遵循程序正当原则
劳动教养制度在实践操作中一直以来都缺乏外部监督。劳动教养名义上是“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作”，实际上现如今的劳动教养案件，从调查取证到审批决定全部由公安机关独立负责完成，检察机关虽然也负有监督公安机关工作、检查劳动教养案卷的职责，但是从实践中看来，检察机关也怠于行使其对劳动教养案件的监督职能，一般公安机关向其送交劳动教养决定书后，就没有后续的监督检查工作。由此导致了劳动教养案件办理不透明、不公开，任何公安机关无法移送起诉，而采取治安管理处罚又嫌过轻的案件，均采取劳动教养的形式。
《违法行为教育矫治法》应当纳入决定教育矫治的办理机关、决定机关、监督机关，改变原有劳动教养由公安机关一家独揽的情况。建议由公安机关作为办理机关，由法院作为决定机关，由检察院作为监督机关。公安机关承办各类违法行为教育矫治案件，负责证据的收集、违法事实认定、前科材料收集等，在符合违法行为教育矫治的情况下，应将案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取简易程序开庭审理，人民检察院应对案件全程履行监督职责，公安机关在必要时也应当出庭作证，最后由人民法院决定教育矫治的期限和方式。这样加入外部监督，可以保证案件办理、决定的公平、公正，摒弃了一个机关从办案到决定全权独揽的弊端。
三、《违法行为教育矫治法》立法中应加以考虑的新手段、新方式
《违法行为教育矫治法》在考虑教育矫治手段时，也应根据违法行为适用不同的手段。
根据劳动教养制度的实践情况以及我国刑事处罚和行政处罚的幅度，当违法行为较重时，教育矫治的年限最多不能超过一年，且应当采取集中矫治的方式；当违法行为较轻时，应当可以采取开放式的教育矫治方式。这两种教育矫治方式可以分开单独适用，也可以合并使用。
（一）可以选择采取集中矫治的方式
采取集中矫治应当改变劳动教养以限制人身自由作为唯一惩罚的方式，违法行为教育矫治的侧重点应当在教育和矫治方面，限制人身自由是对违法行为人采取教育、矫治的手段之一，其目的是使违法行为人能够在一个全封闭的军事化管理氛围内，受到教育，受到对其违法行为的矫治，而不是在限制其人身自由的基础上，对其采取种种惩罚措施。
集中矫治的场所应当采取军事化管理方式，能够保证被教育矫治人的正常作息，不应当像劳动教养场所和看守所、监狱等场所那样建设管理，由于被教育矫治人员需要得到的是思想认识上的教育矫治，应当像建设寄宿学校那样来规划集中矫治的场所。集中矫治场所应当配备有能够教授专业劳动技能的教师，具备有能够进行劳动技能实践的场所和相关器械。要有能够让被教育矫治人享受充分休息权利的干净卫生整洁的生活环境，同时也应当有专门的娱乐活动场所和图书馆，不应建有高墙、高压电网等设施。被教育矫治人应当在一个活泼、积极、正面、向上的氛围中，受到教育矫治，应当与被剥夺人身自由被羁押的情况区别对待。
在教育矫治期间，如果被教育矫治人需要回家探亲或者有重大事项需要离校，在其申请后符合条件的，应当予以准许离校，不应采取过多的限制。可以对被教育矫治人采取安排适当劳动的方式来矫治其不劳而获的不良习气，被教育矫治人的各项合法权利应当受到保障，并享有正常的劳动和休息的权利。
采取集中矫治的被教育矫治人，一旦能够掌握一定的谋生技能，并且在思想矫治方面表现较好，达到教育矫治的目的后，应当及时对其解除集中教育矫治，改为开放式教育矫治或者彻底解除教育矫治。
（二）可以采取不集中矫治的方式
开放式的教育矫治方式，针对的对象是违法行为较轻的行为人，或是集中教育矫治后，表现良好、思想认识达到一定标准的被教育矫治人。
劳动教育的实施方案2
为缓解就业压力，调节劳动力供给，提高青年劳动者全面素质和就业能力，依据《劳动法》和《职业教育法》有关规定，经研究决定，从1997年起，在全国范围内有计划、有步骤地实施劳动预备制度试点（即对新生劳动力就业前追加1至3年职业培训和相关教育，使其掌握一定的职业技能后再进入就业岗位），现将实施这一制度的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导。建立和实施劳动预备制度是适应“两个根本性转变”，深化劳动制度改革和完善劳动力市场建设的重要内容，是促进就业和培训工作相结合的一项重要措施，也是落实《劳动法》和《职业教育法》的具体体现。各级劳动部门要把实施这一制度纳入劳动工作整体规划，进行统筹安排。同时，应积极争取地方政府的领导，主动协调并会同有关部门制定相关政策，调动社会各方面的力量，共同组织实施。
二、各级劳动部门应建立以所属职业技能开发机构为主，就业服务与其他有关机构积极参与的协调工作机制。加强组织管理，开展职业培训和相关教育，进行专项就业服务，保证试点工作顺利进行。
三、实行先试点，逐步展开的.原则。各试点城市（地区）劳动部门应根据《劳动预备制度实施方案》（附件1），结合本地区实际情况，制定具体实施细则，组织试点工作。我部确定的试点城市（地区）（附件2）应在1997年2月底前，将实施方案报我部备案，并同时抄报所在省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
我部由职业技能开发司、就业司、职业技能鉴定中心组成实施劳动预备制度试点工作指导小组，负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点城市（地区）间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结，开展实施劳动预备制度宣传活动。
劳动教育的实施方案3
为贯彻落实上级部门关于全面加强中小学劳动教育有关文件精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生形成良好的劳动习惯、劳动品质和积极的劳动态度、劳动精神，明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神和劳动实践能力，制定本实施方案。
一、指导思想
学校以“成长教育”为理念，将开展劳动教育作为塑造学生人格的重要手段，构建起学校、家庭、社会“三位一体”的劳动教育大环境，从“形式多样的校内劳动、力所能及的家务劳动、服务性劳动教育"三方面培养学生劳动教育观念,建立劳动教育的机制，开展常态化劳动教育活动，形成学生劳动实践评价机制，促使学生养成自觉参与劳动的习惯。
二、建立劳动教育机制
(―)学校制定劳动教育实施方案，明确劳动教育的目标与途径，各班根据学校实施方案及班级实际情况制定班级方案。
(二)注重学科浸入，科任教师根据语文、数学、道法、美术等学科的.特性，在教学中加强学生劳动观念和劳动态度的培养，传递正确劳动教育观念。
三、开展常态化劳动教育活动
(一)自我服务。结合“人人有事做，事事有人管”班级精细化管理，从班级实际物品分工管理，让学生人人参与,如：合理、有序、整齐摆放教室物品，卫生清扫后及时整理劳动用具；主动维护黑板、课桌、讲台、教学设备；普及环境美化知识，绿化带剪枝、维护清理，在劳动中接受教育，快乐成长。
(二)班级劳动。学生以组为单位，成立劳动小组，做好每天两次打扫环境区和教室卫生工作，班主任或者家长亲自到场指导教给学生基本的技能。学生将平日学会的劳动技能运用到班级值日中，在劳动中锻炼自己。
(三)设立《劳动周》。为弘扬劳动精神，增强同学们的劳动意识，学校将五一劳动节的所在周设立为"劳动周"。在劳动周，学校会开展与“劳动教育”相关的主题教育活动,通过兴趣小组、社团等形式，组织开展以劳动实践为主题的班团队会、手工劳技等活动，从课程入手，让劳动成为生活,使同学们在劳动中掌握技术。在让学生养成劳动习惯的同时，也培养良好的劳动态度和感情。
（四）家庭服务。引导学生以实际行动践行“孝亲、敬老、爱幼”的美德思想，从家庭小事做起，从身边小事做起,参与家庭劳动。一是让家长和学生共同确定孩子每天适当的常规家务劳动量，由家长负责督促检查，形成固定的家务劳动岗位。二是利用节假日期间，为学生布置适合学生身心年龄的实践活动，规定时间内学会做某一件事，一学期安排一张劳动项目表，确定每个月新学的一项劳动本领，由家长作指导，让孩子月月有所收获，要求按照时间节点完成，并在每一项完成后有简短收获或感悟，如在低段独立完成买菜任务、学会正确扫地、叠被子等，高段完成做一顿饭的任务、洗碗、洗衣服等，在实践中进行劳动教育，让学生在劳动中磨炼、成长，在劳动中体悟个人的幸福生活。
（五）公益劳动。学校定期组织公益活动，创造机会让学生积极参加学校、家庭、社区组织的绿化美化公益劳动。
四、宣传评价
学期末，各班级以图文并茂总结性的形式汇报班级学生的劳动情况，学校在公众号进行展示宣传。各班评选出“劳动之星"报学校集体表彰。
劳动教育的实施方案4
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务中心、扩大就业、增加收入、承接产业转移、推进产业集聚区建设，把培育人力资源新优势作为富民强市的重要举措，以实施全民技能振兴工程和职业教育攻坚为主线，以培养高素质技能人才和实用人才为重点，以实施职业技能培训项目、提升职业技能培训能力为抓手，创新职业技能培训机制，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，为建设中原经济区，加快中原崛起、复兴提供坚强的人力资源支撑。
（二）目标任务
全年完成各类职业技能培训10．97万人。其中，组织实施“农村劳动力转移技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、退役士兵和残疾人就业技能培训6．57万人；新成长劳动力技能储备培训0．85万人；失业人员转岗职业技能培训1．5万人；创业技能培训0．5万人；开展企业在岗职工岗位技能提升培训1．55万人。
职业教育在校生规模达到15．8万人。其中，高等职业教育在校生达到9万人，中等职业教育在校生达到6．8万人，技工院校年招收新生0．8万人。
新培养高技能人才0．35万人，职业技能鉴定人数达到3．2万。
二、工作重点
坚持服务中心、就业为本、技能优先、注重实效，紧紧围绕全市经济社会发展的战略任务，紧密结合促进就业开展职业技能培训，重点做好六个方面的工作：
（一）紧紧围绕承接产业转移和产业集聚区建设，大力推进实施“农村劳动力转移技能就业计划”。坚持以就业为导向，适应承接产业转移的需要，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，为产业集聚区建设提供人力资源支撑。加强培训示范基地建设，加快推进农村劳动力转移技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地和技能大师工作室三类项目建设，发挥培训示范基地的辐射带动作用。强力推进校企合作，继续开展技工院校服务产业集聚区“百校千企”合作活动，组织引导技工院校加强与产业集聚区企业合作，开展农村劳动力就业技能培训。推动技工教育集团化发展，发挥技工教育集团的龙头作用，实现校企之间资源共享、优势互补，促进培养与就业有机结合。实施农村劳动力“一人一技”培训计划，确保每个参加职业技能培训的农村劳动力至少掌握一门劳动技能，提高就业竞争力，促进转移就业。全年完成农村劳动力就业技能培训4万人。发挥民政部门和残联、工会、共青团、妇联等人民团体的作用，做好退役士兵、残疾人以及其他各类职业技能培训工作，全年培训2万人。
（二）紧紧围绕加快职业教育发展，积极推进实施“职业教育攻坚计划”。加快职业教育综合性项目建设和实训基地项目建设，启动实施“双师型”（兼有教师资格和其他专业技术职务）教师队伍建设工程、职业教育教学质量提升工程。大力发展面向农村的职业教育，继续开展职业教育强县创建活动，职业教育强县要实现“90％以上未继续升学的初、高中毕业生要参加连续3个月以上的职业培训”的目标。鼓励职业院校和各类培训机构开展成人继续教育，大力开展社区职业教育，构建终身教育体系。
（三）紧紧围绕农业现代化和新农村建设，认真组织实施“阳光工程”。以提高农民就地就近转移就业和创业能力为目标，适应现代农业发展和新农村建设的需要，认真组织实施“阳光工程”等培训项目。坚持立足现代农业发展和新农村建设人才需求，重点围绕农业产前、产中、产后相关环节岗位操作规范和技术技能要求开展培训工作。围绕农业结构调整、农业产业化发展的需要，配合国家、省在农业领域和农村地区实施的重大工程项目以及适应农民创业的需求，重点开展种植业服务人员、畜牧渔业从业人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业及休闲农业从业人员等人员的培训。全年共培训1万人。
（四）紧紧围绕贫困地区经济社会发展，切实抓好“雨露计划”转移培训就业工程。突出贫困群众的主体地位，突出开发式扶贫基本方针，突出就业、创业技能培训，切实提高农村贫困劳动力的科学文化素质和自我发展能力，努力转变发展方式，实现人口资源向人力资本的有效转变，推进贫困地区科学发展。以贫困农民为主要培训对象，以增加收入、提高自我发展能力为目标，切实实施贫困家庭新生劳动力职业教育助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困村劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程，进一步加大资金投入力度，加强培训项目管理，重点实施“雨露计划·金蓝领”项目，全面提升贫困农民的职业技能素质和就业、创业能力，加快贫困地区经济社会发展。全年培训0．95万人。
（五）紧紧围绕产业结构调整和转变经济发展方式，积极开展企业职工岗位技能提升、失业人员再就业技能提升和劳动预备制培训。结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，开展企业在职职工培训，加快提升企业职工的岗位技能水平，全年培训1．55万人。以提高失业人员再就业能力、促进其实现再就业为目标，积极开展失业人员职业技能提升培训，全年培训1．5万人。围绕产业结构调整升级对后备技能人才的需要，重点面向城乡未继续升学的'初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向劳动预备制培训，鼓励当年退役士兵以及有培训需求的大中专院校毕业生参加劳动预备制培训，全年培训0．85万人。
（六）紧紧围绕创业带动就业，广泛开展创业技能培训。依托各类创业培训基地，通过提供创业培训补贴等办法，面向有创业意愿和具备一定创业条件的各类群体开展创业培训，组织失业人员、返乡农民工、大学生等参加创业培训，全年培训0．5万人，带动3万人实现就业再就业。
三、推进措施
（一）实施项目带动，全面提升职业技能培训能力。以项目建设为抓手，选择具有较强培训能力、达到一定培训规模的培训机构，实施重点项目支持，建设一批全民技能振兴工程示范项目。以现有技工院校、职业院校实训基地为基础，建设一批技能人才培养示范基地；以现有职业技能教育集团为基础，建设一批示范性职业技能教育集团；以现有职业教育园区为基础，建设一批示范性职业教育园区；以现有民办职业教育培训机构为基础，建设一批民办短期培训示范基地；以现有公共就业训练中心为基础，建设一批示范性公共就业训练中心。对年培训规模达到5000人以上的示范基地，各级政府要重点扶持，给予适当的奖励引导资金和配套资金，用于购置实习教学设备。通过实施项目带动，多渠道增加投入，吸纳社会资金，支持示范基地建设，发挥其带动作用，全面提升职业技能培训能力。
（二）创新培训机制，大力开展校企合作。要改革单一的封闭式办学模式，大力开展校企合作办学，把培训和就业、人才培养和市场需求紧密结合。要把职业技能培训与承接产业转移紧密结合，紧紧围绕承接产业转移的用人需求培养实用技能人才，紧紧围绕转移产业的岗位技能要求设置专业培训课程。要把职业技能培训与企业生产需要紧密结合，探索实行工学结合的培养模式，共建生产实训基地，实行企业（行业）“冠名”培养，积极开展“订单式”定向培养。要把职业技能培训与产业集聚区建设紧密结合，围绕主导产业发展的需要，积极推进校企合作，培育具有当地产业特色的职业技能培训集团，为产业集聚区建设提供高素质的技能人才支持。
（三）创新投入机制，建立多元化的融资机制。市级财政要适当加大资金支持力度，以奖励资金和引导资金的形式，支持职业技能培训项目。各县、区财政要积极给予配套资金支持，企业和学校要相应增加资金投入，引导和吸纳更多的社会资金投入职业技能培训，形成多渠道的融资机制。统筹使用各类教育培训经费，保证教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。依法扩大就业专项资金支出范围，用于职业技能培训的比例不低于20％。确保职业院校收入的学费全额用于学校发展，逐步实施中等职业学校学生免学费政策。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费，职工教育经费的60％以上应用于一线职工的教育和培训。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上政府可依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门要会同有关部门统一组织培训。
（四）加快民办职业教育发展，充分发挥民办培训机构开展职业技能培训的作用。经批准举办的各类民办职业教育机构，在建设用地、项目安排、评先奖优以及学生资助、税收、银行贷款、职称评定等方面与公办学校一视同仁。选择一批办学基础好、发展潜力大的民办职业院校给予重点扶持，推动民办职业教育加快发展。
劳动教育的实施方案5
一、指导思想
此次教育活动指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，加强劳动保障执法队伍宗旨和法纪教育，增强文明执法和依法行政意识，不断提高行政执行力和行政执法水平，为更好地推动我市新一轮大发展营造良好的法制环境。
二、原则和目标
局系统具有行政执法主体资格的各行政执法单位及其行政执法人员，要充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，切实加强对权力运行的规范和制约，坚持统筹兼顾，务求实效，把学习教育与日常工作紧密结合起来；坚持正面教育，边学边改，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。坚持文明法教育与严格执法相结合，与“解放思想、开放崛起大讨论”活动相结合，以文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。通过开展文明执法教育活动，达到以下目标：
（一）端正执法理念，坚持执法为民。必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
（二）改进执法作风，坚持文明执法。要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权，能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的'预警执法制度，推行网格化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。
三、组织领导
为了加强对局系统文明执法教育活动的组织领导，成立市劳动保障局文明执法教育活动领导小组，组长由范华儒同志担任，副组长由刘青、杨天华、方永旭、李宗武、刘继银、刘学国等同志担任，成员由局相关科室及局属相关单位负责人组成。领导小组负责局文明执法教育活动的组织领导和实施工作。领导小组办公室设在局监察室。局属相关单位也要成立领导小组和工作专班。
四、时间安排
这次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段，每阶段一个月。
（一）学习动员阶段（4月15日——5月14日）。
一是研究部署，制定方案。各单位要认真研究部署，制定切实可行的方案。各单位成立的领导小组人员名单和活动方案于5月5日前报市劳动保障局文明执法教育活动领导小组办公室。
二是思想发动，广泛宣传。5月上旬召开局领导班子会议，对局系统文明执法教育活动进行研究部署。召开动员会，进行广泛深入的思想发动，对局系统开展的文明执法教育活动做出具体安排，提出明确要求，并利用新闻媒体和局域网进行宣传，营造良好的教育活动氛围。
三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识，同时还要重点学习《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障工作有关法律法规。学习资料要发至每名执法工作人员手中，采取集中学、分散学、观摩学和举办研讨会、以案讲法等多种形式开展学习讨论。在学习中，要坚持领导带头，增强学习的带动性；要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，增强学习的针对性；要坚持完善和落实学习制度，增强学习的实效性。
（二）查摆问题和清理检查阶段（5月15日——6月14日）。要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众评的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。在查摆问题的基础上，开展行政许可和非行政许可行政审批事项的清理工作。结合行政管理体制改革，对行政执法主体和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律依据的，要坚决取消，应该保留的要规范行为。结合行政审批制度改革，对行政审批事项进行集中清理，切实减少审批事项，规范审批流程，提高审批质效。各单位自我查找和清理的材料于5月中旬报市劳动保障局文明执法教育活动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（6月15日——7月14日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，单位的整改措施报局领导小组办公室备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。市劳动保障局文明执法教育活动领导小组将有针对地组织依法行政知识考试，提高行政执法队伍素质。对考试不及格者，要暂停行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。
（四）检查验收阶段（7月15日——8月14日）。市劳动保障局文明执法教育活动领导小组将组织检查组，对局属有关单位文明执法教育活动开展情况进行抽查。同时，迎接市政府检查组对局文明执法教育活动开展情况检查验收。
劳动教育的实施方案6
一、指导思想
加强中小学劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行核心价值观的有效途径，是培养广大青少年的社会责任感、创新精神和实践能力的重要方式。为进一步贯彻落实《关于加强中小学劳动教育的意见》要求，结合我校实际，制定本实施方案。
二、工作目标
通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进学生形成良好的劳动习惯和积极的.劳动态度，使他们“崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理”，培养他们勤奋研究、自觉劳动、勇于创造的精神，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
三、主要内容
1、严格落实新课程计划中有关劳动教育的要求。开足开好通用技术课程作为实施劳动教育的重要渠道，加强对中小学生劳动实践的引导，促进学生动手动脑，在生产劳作、科研发明、创新创造等活动中独立解决问题，收获劳动成果。在语文、历史等学科教学中加大劳动观念和态度的培养，在物理、化学、生物等学科教学中加大动手操作和劳动技能、职业技能的培养。
2、广泛深入开展校内外劳动主题教育与实践活动。组织学生在校园内开展劳动主题教育与实践活动是学校开展劳动教育的重要形式。引导学生做好班级和学校环境卫生、宿舍内务整理，开展校内“文明一起走”等志愿服务活动，通过卫生评比、优秀宿舍评比等提升学生劳动意识和劳动责任,引导学生树立正确的劳动观念，提高劳动素养。学校要在日常运行中劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，教室布置、校园种植等。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，提高学生劳动意识。
3、学校充分利用XX集团、XX等劳动教育实践基地和其他社会资源，结合研学旅行、团日队日活动和社会实践活动，加强城乡学生交流，组织学生学工学农。
4、注重发挥家庭和社会力量协同推进劳动教育
家务劳动是劳动教育的重要组成部分。学校要密切家校联系，利用家长委员会，加强家校合作。加大宣讲力度，转变家长教育观念，帮助家长明确劳动在孩子研究、生活以及未来发展中的积极意义，鼓励家长为学生劳动创造机会。学校可适当适度安排适量的家庭劳动作业。家庭劳动作业以引导学生养成主动参与劳动的习惯，习得基本的生活知识和技能，逐步形成自理、自立能力为主要目标。布置整理、扫地、洗碗、洗衣、煮饭、修理、花草宠物养护等力所能及的家务。鼓励学生参加社会劳动，积极争取社区街道和学校周边单位的支持，为学生参加社会劳动和社区服务提供便利。
四、工作保障
1、加强对劳动教育的组织领导。组长：国振豪、王北起、孙凤宾，副组长：岳强、孟宪恩，成员：宋纪峰、曹景伟、刘耀勇、席学昶、朱荣春胡明山。
2、加强劳动教育的经费投入和人员配备。
3、加强劳动教育基地和场所建设。
4、加强对劳动教育的督导评价与宣传。建立学生劳动评价制度，评价内容包含参加劳动次数，劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，突出家务劳动评价，形成劳动教育评价体系。把具体的劳动情况和相关材料计入学生综合素质档案,可作为评选“劳动小能手”、“三好学生”等的依据之一。
劳动教育的实施方案7
一、指导思想：
按照上级相关要求加强劳动教育的精神，进一步全面推进素质教育，促进学生的全面发展。结合我校实际情况，制定我校“劳动教育”实施方案。培养学生劳动的意识，掌握初步的劳动技术。乐于参加力所能及的公益劳动和社会实践，养成自己的事情自己做的好习惯。
二、教育目标：
1.在家能帮助父母做些力所及的家务劳动。
2.在校能完成打扫卫生等基本的劳动。
3.通过劳动基地等劳动，使学生掌握一些基本的劳动技术及热爱劳动的品质。
4.在校外完成志愿服务。
三、途径和方法
（一）组织领导
学校确定一名班子成员负责劳动技术教育的管理和负责劳动实践基地建设；学校配备劳动技术教育实践基地管理员，负责种柩园、养殖园的管理，并协助《劳动与技术》任课教师购置、准备劳动技术课的制作材料。学校置办必要的劳动技术教育工具和设施。学校要加大投入，充实劳动技术教育资源。
（二）师资建设
组织教师学习相关文件，从培养目标的高度，更多理解劳动教育的重要性和迫切性。明确劳动教育的目的、任务和要求；学习各地劳动教育的先进经验，增强教育工作的时代感。同时，利用家长会，宣传劳动教育的意义和劳动教育的重要性，要求家长协助学校开展这方面的教育。
（三）课程资源
劳动技术课教师要在充分利用和开发学校潜在的教育资源，引入与学生生活实际、社会生产实际相关的教学内容，使学生感受新信息和新科技；并充分利用劳技室、学校绿地等教育作用，以更有效的实现劳动技术教育的目标。
（四）教学管理
劳动技术课教学过程中教师应与学生积极互动、共同发展，要处理好知识目标与能力目标的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生主动地、富有个性地在实践中学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，区别对待动手能力不同学生。注重在活动中调动学生的积极性，依靠学生固有的经验，充分挖掘学生的潜能，并注重实施跨学科教学、全面培养学生包括专业能力、社会能力等综合行为能力。课堂要生动活泼，教学方法灵活多样。学校规定种植课由劳动技术课老师组织学生栽种，由班主任负责组织学生管理，让学生有更多的时间参加实践活动。在制作方面由于学生的实践活动一般是按照“模仿独立劳动技术熟练劳动技术创造劳动技术”的顺序发展的。
学生的劳动技术基础差，教师的示范榜样作用对学生的影响很大，所以教师要提高自己的操作水平，加强示范指导。因为学生的“一技之长”，不是我们的最终目的'，我们的目的是通过实践能力的科学训练培养学生科学精神和良好的习惯，来适应社会的发展、为将来服务社会奠定的基础。
（五）劳动场所
劳动场所是进行劳动教育的物质保证。我们除在劳技课中认真进行爱劳动教育和手工劳动实践外，还从实际出发，因地制宜，促进劳动场所的开辟与建立。
首先，开辟校内的劳动教育基地。我校的室外卫生，部分教学楼、学校的部分绿化区和功能室都需要打扫，我们把这项工作作为学生进行劳动锻炼的一项任务，全部由学生承担。我们将划分给班级包干，负责定期打扫。
其次，我们经常组织学生参加打扫街道等公益性劳动，校园周边和港东公园，作为校外的劳动教育基地，由各年级学生轮流做好路面的清扫工作（主要捡拾白色垃圾）。
此外，积极倡导学生在家做到自己的事情自己做，父母的事情帮着做，还通过定期的问卷调查，及时了解情况，使劳动教育落到实处。
（五）展示评价
充分发挥劳动技术教育评价的作用，展示学生的劳动技术成果，是对学生创新能力的最好承认、鼓励和鞭策。评价虽然不能直接产生创新能力，但它会促进创新品质的形成，从而影响学生创新能力的发展通过展评劳动技术成果（作品），举行竞赛等方式来更多地看到学生的优点并进行鼓励，应使学生感受劳动的喜悦。
四、主要工作安排：
1月份：寒假“学做小家长”活动。
2月份：校内劳动基地分工。开展“生活习惯五个一”活动。即每天做一次家务劳动；每周做一次饭；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服务性劳动。
3月份：开展春季卫生、绿化美化校园活动。公益性劳动。
4月份：举行竞赛，激发劳动教育情趣。公益性劳动。 5月份：组织学生校内劳动基地劳动。与社区联系开展公益性劳动。
6月份：进行家务劳动（自理能力）的情况调查。评选“劳动小能手”。
7、8月份：进行“七彩的夏日一一我来当当家”活动。 9月：开展“美丽教室”评比。
10月份：组织学生开展公益性劳动。
11月份：开展秋季卫生活动。
12月份：评选“劳动之星”活动。
劳动教育的实施方案8
一、指导思想
劳动实践教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动实践教育的育人价值与功能。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术技术教育和社会实践，使诸方面教育相互技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”
国家《基础教育课程改革纲要》规定:从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。劳动技术教育具有培养劳动技术技能技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。
为了贯彻国家教育部、自治区教育厅等有关文件精神，结合我校加强劳动技术教育，开展课程建设的要求以及近年来我校开发劳动与技术校本课程的经验，制定《冯家镇中心学校综合实践及劳动教育方案》：
二、总体目标：
劳动教育是以培养学生形成正确劳动观念、养成良好劳动习惯、培养真挚劳动情感、掌握必备劳动技能、训练创造性劳动思维，使学生具备崇尚劳动、尊重劳动、乐于劳动、解决问题、激发创造等方面的意识和能力为目的的教育活动。相较德育、智育、体育、美育而言，我们认为新时代劳动教育应具备其特有的、阶梯式的不同学段目标，即培养学生生活自理的能力、服务他人的能力、服务社会的能力，这是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。
（一）知识目标
1、了解一些简单工具的使用方法，初步掌握自我服务劳动和一般家务劳动的基本方法。
2、了解木工、金工等常用工具的使用方法。
3、了解植物栽培、动物饲养等简单知识。
4、了解工艺品制作、编织技术、裁剪与缝制的知识。
5、了解一些现代化文明生产的基础知识，了解最新科技信息。
（二）能力目标
1、学会自我服务性劳动，能制作简单的手工作品和工艺品。
2、初步掌握编织、缝制技术，能制作简单的饰品。
3、掌握初步的植物栽培技术，掌握小动物的饲养方法。
4、学会木工、金工、电工、农具等常用工具的.使用；能进行简单的识图和制图。
5、在劳动技术实践中具有一定的创新意识，尝试有创新特色的小制作、小发明。
（三）德育目标
1、培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动，尊重劳动人民的正确思想。
2、培养学生正确的劳动态度，使学生认识劳动是日常生产，发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的权利和义务。
3、培养学生良好的劳动习惯，；通过劳动实践，对学生进行劳动纪律、爱护工具、珍惜劳动成果的教育，进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
4、培养良好的非智力素质，在劳动实践中使学生自觉磨练意志，陶冶情操，体验挫折与成功，增强积极进取、探索创新意识，初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
三、具体实施策略
1．讲解说教，形成热爱劳动导向。
通过国旗下讲话、红领巾广播站、综合实践课、家长会、社会实践、志愿服务队、少先队活动、红领巾街、垃圾分类等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。
2．榜样激励，引导热爱劳动理念。
教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表。充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、评选劳动卫士、优秀志愿者、先进个人，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。
3．家校配合，共造热爱劳动的环境。
（1）开展校内劳动
一是，在学校日常运行中渗透劳动教育，通过文明班评比让学生积极参与到校园卫生保洁。大力开展与劳动有关的活动：像进行手工制作、班务整理、书包整理、教室装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育、垃圾分类等为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
二是，学校的劳动基地分为：菜园和种植园。学生利用课余时间，赏花、种菜，通过劳动课进行课间管理，让学生全程参与种植过程获得积极的劳动体验，体会幸福生活的来之不易；教室前后分给各班的包干区，学生负责栽植、浇水、除草。
三是，校内设立志愿者服务岗位若干，招募学生志愿者参与其中。
（2）组织校外劳动
将校外劳动纳入学校的教育工作计划，安排一定时间的农业生产、社区服务、服务业实习等劳动实践，主要到敬老院、社区、粮库、等进行学习体验。组织学生到马石山、冯德英文学馆、冯德英旧居等地参观学习。
（3）鼓励家务劳动
教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的家务劳动的项目化学习内容、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。
4．强化措施，规范劳动行为。
一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。
二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以班会课、综合实践课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练，适当布置家庭劳动作业。每学期的劳动训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自我管理（文明卫生岗值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥的学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校每周五下午最后一节课为固定的大扫除时间，每到这一天，老师们都能精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。
5．开展多种形式的劳动竞赛，提高学生劳动的积极性、主动性。
班级内可以开展比卫生活动，每天放学检查教室环境卫生，好的小组奖励一个五角星，每两天抽查个人卫生一次，好的个人奖励一个大拇指；开学初新书发到学生手中，便开展包书皮比赛。学校可以利用重大节日开展比赛：像在三八妇女节前夕，开展我帮妈妈活动，我疼我的（家人）活动通过多种劳动竞赛，培养学生的劳动能力，而且是他们懂得劳动是为人民服务，为社会做贡献的道理。
学校将不断加强劳动教育坚持学知识与劳动实践相结合，不仅仅是提高学生的自我服务能力和劳动能力，而且能培养出一代有知识爱劳动的高素质学生。
劳动教育的实施方案9
一、我国劳动教养制度存在的问题
在立法上存在欠缺。首先，与《立法法》的规定不一致。20xx年颁布实施的《立法法》明确规定：对限制人身自由的强制措施和处罚，只能由全国人大及其常委会通过制定法律来规定。劳动教养无疑属于剥夺人身自由的处罚，但它的最高位阶法律只是1957年的《国务院关于劳动教养问题的决定》和1982年的《国务院关于劳动教养问题的补充规定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能会说，前述两个法律文件虽然主体是国务院，但当时都是经过全国人大常委会批准的，因而从性质上仍然应当算法律。这种说法理由并不充足，因为按照现行的《立法法》，并不存在这种过去由全国人大常委会批准、国务院来的法律类别，况且《立法法》还特别禁止对限制人身自由的强制措施和处罚的授权立法，也就是说，全国人大常委会不可以授权国务院就限制人身自由的强制措施和处罚进行立法。更成问题的是，在法律操作实践中，真正起作用的是1982年由国务院转发和公安部制定的《劳动教养试行办法》，但由于该试行办法只是一个部门规章，充其量也只能与行政法规沾边，由它来规定劳动教养这种剥夺人身自由的处罚，显然是严重违反《立法法》和宪法关于“国家尊重和保障人权”的规定的。
在认定和执行中存在较大的随意性。目前，各省、自治区、直辖市和大中城市的劳动教养管理委员会，作为法定的劳动教养工作的领导和管理机构，是由民政、公安、劳动部门负责人兼职组成，并未设置专职的负责人。其主要法定权限有两项：一是审查批准收容劳动教养人员；二是批准提前解除劳动教养和延长或减少劳动教养期限。而这两项职权长期以来实际上分别由公安部门和司法行政部门以劳动教养管理委员会的名义行使。这样一种机制使劳动教养在实践中难免带有随意性。在公安环节，近年来不断爆出的非法将上访人员投入劳教所的消息（如“唐慧案”），以及对某些因定罪证据不足或办案期限已到本应放人的，却转而对犯罪嫌疑人进行劳教，或以教代侦（即先将其送到劳教所，继续对其犯罪线索进行侦查）的做法，都是审批权被滥用的例子。在司法行政环节，不仅劳教机关有权对劳教人员延长劳动教养期限累计达1年之久，而且还授权劳教场所可以对劳教人员行使延长3个月期限内的审批权，这种由执行机关和场所擅自决定延长关押时间的做法，使其权限甚至超过了关押罪犯的监狱。
需要指出的是，为了提高劳教质量，近年来公安部门也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安机关办理劳动教养案件规定》规定了对拟对违法犯罪嫌疑人决定劳动教养2年以上的，以及应当对未成年违法犯罪嫌疑人决定劳动教养的等类案件，可以实行类似听证的聆讯制度，但这一制度实施的效果总的来看不甚理想，不仅大量的劳教案件（如决定劳动教养2年以下的，以及对组织、利用组织破坏国家法律实施和吸食、注射的违法犯罪嫌疑人决定劳动教养的等）被排除在聆讯之外，即使纳入聆讯的案件，也由于仍然是审批部门自己组织，实际执行中不少地方流于形式，特别在一些特殊情况下，更是极容易被突破。
另外，20xx年8月份，媒体广泛报道了甘肃、山东、江苏和河南四个省的城市正在试点劳教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根据最高人民法院等十部委《关于印发违法行为教育矫治委员会试点工作方案的通知》，了《关于成立南京市违法行为教育矫治委员会试点工作领导小组的通知》。但根据笔者近期对有的试点城市的调研，并没有感到与传统的劳动教养制度在审批和执行中有什么根本性的变化。
劳动教养的法律性质与其实际严厉程度不相适应。劳动教养的适用对象主要是有轻微违法犯罪行为、不够刑事处分的人。但从劳动教养的期限以及剥夺被劳动教养人员的人身自由程度看，却比适用犯罪人的管制和拘役这两种刑罚还要严厉：管制期限为3个月以上2年以下，拘役期限为1个月以上3个月以下，而劳动教养期限则为1—3年，必要时还可延长1年。被判处管制的犯罪人，在原居住地执行，属限制部分人身自由的开放性刑罚，被判处拘役的犯罪人，就近执行，每月可以回家1—2天；被劳动教养的人，则收容于专门的警卫森严的劳教场所，节假日一般只能就地休息，甚至劳动繁忙季节还不能休息。不仅如此。刑法对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律规定的条件下，还可适用缓刑，而劳动教养则无此类规定。劳动教养的这种严厉性，使得社会上都把劳改与劳教混为一谈，即使国家机关，也常常将二者相提并论，统称为“两劳人员”。
实践中劳动教养甚至与某些刑事处罚出现内在逻辑的颠倒，导致一些不正常现象，如几人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑缓刑，而从犯却反而被公安机关处劳动教养1年以上；有的案件如盗窃，盗窃一两千元，法院判处的刑期仅为几个月，而盗窃不足千元的，却要被公安机关处劳教2年以上；有的劳教人员，刚被投入劳教，便主动坦白交代劳教前的犯罪问题，恳请被法院判刑，从而用较短的刊期来免去较长的劳教期。
二、建议将保安处分作为劳动教养制度的改革方向
现代国家的刑法一般都实行刑罚和保安处分的二元制。所谓保安处分，是指国家基于保卫社会之需要，对于具有特殊人身危险性的人，以矫治、感化、医疗和禁戒等手段，替代或补充刑罚适用的各种保安措施的总称。
刑罚和保安处分的共同点是：行为人都实施了危害社会的行为；都要经过法院的司法裁决。它们的不同点在于：刑罚主要立足于对已然犯罪的惩罚，保安处分主要立足于对未然犯罪的预防；刑罚的适用对象主要是有刑事责任能力的正常人，保安处分的适用对象则主要是一些需要对其人格或身体进行矫正治疗的“病人”，如吸毒成瘾者、精神病人等。
正如各个国家或地区的刑罚种类不完全相同，保安处分在各个国家或地区的刑法中也不完全一致，如《德国刑法典》在刑罚之外，专门规定了6种“矫正与保安处分”：
（1）收容于精神病院（实施违法行为时无责任能力或限制责任能力状态的，法院在对行为人及其行为进行综合评价后，如认为该人还可能实施违法行为因而对公众具有危险性的，可命令将其收容于精神病院）。
（2）收容于戒除瘾癖的.机构（如果某人有过量服用含酒精饮料或其他麻醉剂的瘾癖，且因其在昏醉中实施的或归因于瘾癖的违法行为而被判处有罪；或仅仅因为他被证实无责任能力或未被排除无责任能力而未被判处有罪，那么，如果仍然存在由于其瘾癖而实施严重违法犯罪的危险，法院可命令将其收容于戒除瘾癖的机构）。
（3）行为监督（因实施了法律特别规定应予以行为监督的犯罪行为而被判处6个月以上有期自由刑的，如果行为人仍存在继续犯罪危险，法院除判处刑罚外还可命令在其释放后对其予以行为监督，如未经行为监督机构许可，不得擅自离开住所或居所或某一特定区域）。
（4）保安监督。
（5）吊销驾驶证。
（6）职业禁止。
我国台湾地区现在仍然沿用1935年制定颁布的《中华民国刑法》。当时这部刑法典就规定有较为完善的保安处分制度，具体分为7种：
（1）感化教育处分（“因未满14周岁而不罚者，得令入感化教育所施以感化教育。因未满18周岁而减轻其刑者，得于刑之执行完毕或赦免后，令入感化教育处所，施以感化教育”）。
（2）监护处分（又分为两种：一是对于心神丧失的人的行为不判处刑罚，根据需要可直接处监护处分；二是对于精神耗弱或喑哑人的犯罪行为，虽然可以减轻刑罚，但在执行完刑罚或赦免后，可以强制其进入特定的处所施行监护）。
（3）禁戒处分（也分两种：一是对吸毒的犯罪人，可以判令其进入特定场所施行禁戒；二是对因酗酒而犯罪的，在刑罚执行完毕或赦免以后，可以令其进入特定场所施行禁戒）。
（4）强制工作处分（“有犯罪之习惯或以犯罪为常业或因游荡或懒惰成习而犯罪者，得于刑之执行完毕或赦免后，令入劳动场所，强制工作”）。
（5）强制治疗处分（“明知自己有花柳病或麻风病而隐瞒、与他人进行猥亵行为或奸淫，以致传染给他人的，可以判令其进入特定处所强制治疗”）。
（6）保护管束处分（包括：①以保护管柬代替其他保安处分。所有的感化教育处分、监护处分、禁戒处分和强制工作处分，都可以以保护管束取代之。但是，如果在保护管束期间不能达到预期效果，可以随时撤销保护管束，继续执行原保安处分。②对特定人的保护管束。对受缓刑宣告者在缓刑期内和获假释者在假释中可以得付保护管束。在这两种情况中，如违反保护管束规则情节严重的，即可以撤销缓刑宣告或假释，而执行其宣告刑或继续执行其剩余刑期）。
（7）驱逐出境处分。
对照上述德国和台湾地区的规定可以发现，类似这些行为在我国大都是作为行政处罚措施规定在相关的行政法规或规章中，如我国对未达到刑事责任年龄的人的收容教养，对人员的收容教育，对吸毒者的强制隔离戒毒，以及过去对精神病人的强制医疗等。有些保安处分措施，如对因酗酒而犯罪者的酒瘾戒除，在我国甚至还有待完善。从这个意义上说，我国刑法实行一元制（只有刑罚而没有保安处分），值得反思。从社会治理的角度来看，刑罚和保安处分只有互相配合，才能实现最佳效益。任何一个社会都面临未达到刑事责任年龄的人、精神病人、吸毒和酗酒成瘾者实施危害社会的行为后如何处理的问题。一个人虽然没有达到刑事责任年龄或者是精神病，但如果通过其危害社会的行为已经足以显示其对社会还继续有危险性，就不能因为不符合刑法上的罪责原则而一放了之，还得考虑保卫社会；而对那些因吸毒和酗酒成瘾而犯罪者，单处以刑罚并不能有效地防止他们再犯，所以也有必要采取相应的保安处分措施来对其行为恶习加以矫治。
但根据有关国际公约和其他国家或地区的通行做法，凡涉及剥夺或限制人身自由的处罚或措施，都要由法院通过司法裁决来决定。我国在1998年签署了《公民权利和政治权利国际公约》，该《公约》明确规定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”根据联合国人权委员会的解释，该款适用于剥夺自由的一切情况，无论它涉及的是刑事案件还是诸如精神病、游荡、吸毒成瘾等其他情况；这里的“法律”，是指由立法机关制定的法律而所谓的“根据和程序”，是“由一个依法设立的合格的、独立的和无偏倚的法庭来裁判”。
我国在1997年颁行新刑法时，增加了对危害社会的精神病人在必要的时候可以由政府强制医疗的规定，这是在我国刑法一元制的情况下，保安处分措施渗透进刑法的体现；今年新修订的刑事诉讼法，正式将强制医疗的裁断程序司法化，即对那些实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以由人民法院鉴定予以强制医疗。这体现了我国法治发展的规律，也为劳动教养制度的改革提供了方向。
三、将劳动教养制度改革为保安处分的可行性
目前我国刑法典规定的犯罪行为由于有“情节严重”、“后果严重”、“数额较大”等定性之外的定量要求，因而基本相当于国外刑法典中的重罪部分；我国的劳动教养和治安处罚大体包括国外刑法典中的轻罪和违警罪部分。从长远看，应当实现刑法与治安处罚法的衔接，而把现行的劳动教养制度改造成为保安处分制度。这主要是因为：
第一，现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接。过去我们讲劳动教养制度存在的主要理由在于处理那些行为的客观危害虽然不大、但屡教不改者。这一思路导致实践中我们的刑法和治安处罚法过于偏重行为的结果而忽视行为人的主观恶性，甚至唯结果论。例如，在肖传国等人袭击方舟子一案中，由于方舟子的伤情鉴定连轻微伤都不是，而按我国刑法和最高人民法院的解释，要构成故意伤害罪，必须造成至少是轻伤以上的结果。因而本案最后定不了故意伤害罪，只好牵强地定一个寻衅滋事罪（按立法本意，寻衅滋事罪侵害的是不特定对象的人身和财产安全，但肖传国报复的对象很明确）。事实上，我们现在的刑法也在朝着摆脱“唯结果论”的方向前进，如20xx年全国人大常委会通过的《刑法修正案（八）》，对盗窃罪的规定就不再像过去那样单纯强调数额，而是规定“多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的”，不论数额多少，都可以构成犯罪。至于实践中是否都要一概以犯罪来和判决，由司法机关根据具体案情来定，对没有必要定罪的（如初次扒窃、数额极小），仍然可以予以治安处罚。
第二，现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接，而加进一个劳动教养，反而打乱了逻辑。如刑法上的管制刑，最初是因劳教而设，但后来进入了《刑法》，这样就出现了刑罚比劳动教养还轻的现象。由于劳动教养在实践中异化为“二劳改”，致使这种现象还很突出，刑法中的缓刑、假释和拘役等。都要在剥夺人身自由的强度和长度上，轻（短）于劳动教养。目前在刑法领域广为推行的社区矫正，也是一种落实刑罚轻缓化的措施，但劳动教养却反而不能享受这种待遇。
劳动教育的实施方案10
一、指导思想
坚持“政府推动、市场运作、部门监管、农民受益”的原则，积极开展多层次、多渠道、多形式的职业技能和农业技术培训，努力培育适应城市化进程和现代农业要求的劳动者，加快农村劳动力转移，促进农业增效、农民增收。
二、目标任务
计划从20xx年开始到20xx年，在培训体系完善上，通过资源整合,考核认定一批县级农民素质培训示范基地，达到适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的要求；在农民素质提高上，完成农村富余劳动力职业技能培训1.5万人、完成已在二三产业就业的劳动力培训2.5万人、完成“绿色证书”培训1.0万人、完成农业实用技术培训每年1.4万人次。
根据以上目标计划，今年全县计划完成农村富余劳动力职业技能培训0.375万人（失地农民培训0.125万人），完成已在二三产业就业的劳动力培训0.6万人，完成“绿色证书”培训0.25万人，完成农业实用技术培训1.4万人次。
三、实施办法
1、培训对象。培训对象为持有本县农村户口（包括因土地征用、撤村建居而农转非户口）的农村适龄劳动力。
2、培训基地。依托各类培训学校、企业及推广机构，建立培训基地，同时认定一批能起示范带动作用的县级农民培训示范基地。
3、培训内容。坚持实用高效和符合农民需求、市场需求、用人用工单位需求的原则，实行按需培训。引导性培训主要包括党和国家有关发展农业生产和农村经济的方针政策、城乡经济发展趋势、基本权益保护常识等。职业技能培训主要包括经营管理、计算机应用、家电和机械修理技术、建筑技术、制造技术、餐饮技术、社会服务、加工技术、市场营销知识等。农业技术培训主要包括提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术，现代农业科技知识，增强农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识。学历培训包括农业职业教育和农民“双证制”教育。
4、培训方式。在注重实际技能的前提下，根据农民实际，区分不同的对象和不同专业，实行长短班相结合、课堂教学与实际操作和远程教学相结合、“订单式”与“定向型”培训和委托培训相结合等方式，灵活多样地实施培训。
各乡镇（街道）要积极协助农民素质培训机构选择属地企业作为培训的实习基地，增强培训效果。农民素质培训机构要加强与当地企业和劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，提高培训就业率。
5、培训师资。依托培训机构、企事业等单位的技术力量，组建培训师资团。基础课教师必须具备教师资格，专业课教师选聘有相关知识、具有中级以上职称和丰富实践经验的技术人员或高级工、技师担任。每年对农民素质培训机构行政主要负责人进行一次集训。
6、培训考试。考试分为理论考试和操作考试。理论考试一般在教学点进行，由培训指导老师实施。操作考试由县农民素质培训工程领导小组办公室组织，可委托相关职业技能鉴定机构实施。县农民素质培训工程领导小组办公室实施巡考制度，加强培训质量的监督和检查工作。
7、培训标准。国家已有职业标准的，各农民素质培训机构（企业）要按照标准实施培训。暂无职业标准的新开设专业，农民素质培训机构要根据专业需要提出申请，报县农民素质培训工程领导小组办公室审定后实施。
8、培训管理。参加素质培训的农民，经考试合格，颁发《桐庐县农民素质培训合格证书》（以下简称《培训证书》）。达到国家职业资格标准的，由劳动部门颁发职业资格证书。参加学历教育的农民，经考试合格的，由教育部门颁发国民教育学历证书。《培训证书》在本县范围内具有与劳动部门颁发的其他专业技术资格证书同等效力，用人单位不得歧视。
《培训证书》有效期限为8年，到期应接受规定的继续教育和培训。
四、职责分工
农民素质培训要按照“分工协作、相互配合”的原则，在县农民素质培训工程领导小组的'统一领导下组织实施。具体职责分工如下：
县农民素质培训工程领导小组办公室：具体负责全县农民培训工作的日常管理与综合协调，拟订全县农民素质培训政策，制定实施方案，落实培训经费安排方案；承办县级农民素质培训示范基地的认定，负责《培训证书》的管理；组织对培训质量的监督检查、考核验收；编发培训信息，加强对乡镇（街道）开展农民素质培训工作的业务指导。
县农民素质培训工程领导小组各成员单位：县农办具体负责农村富余劳动力培训，由县劳动和社会保障局、县妇联做好配合；县劳动和社会保障局具体负责被征地农转非农民和已在二三产业就业的农村劳动力培训，由县经贸局、建设局、旅游局、总工会做好配合；县农业局负责会同县林业局、科协、妇联等部门实施“绿色证书”培训；县教育局负责农民学历教育（含农民“双证制”）和职业高中教育。
各乡镇（街道）：具体负责实施培训工作，对本地农民素质培训工作负总责。负责制定本地农民的培训政策和培训计划，落实本级培训经费和结算工作，抓好农民学籍档案管理，及时总结农民培训工作经验，并进行反馈。
五、资金筹措与使用
建立农民素质培训专项基金，县财政每年安排一定的专项经费用于农民培训。经费必须专款专用，不得挪用和截留。各乡镇（街道）也要按当地总人口每人3元的标准安排资金用于农民培训。各类企业要按照有关规定以职工工资总额的2%提取职工教育经费，加强对本单位农民工的岗位技能培训。
农民按照自愿、实用、就近、方便的原则和招生范围选择培训点参加培训，政府资助或补贴的培训费用以发放培训券等方式结算，不能兑现和转让。
六、抓好就业创业服务
各乡镇（街道）及县有关部门要引导从事相同培训项目的农民学员建立专业协会，通过协会形式组织生产经营活动；要加强同每个参加培训农民的联系，掌握学员的技能使用情况，搞好跟踪服务和技术指导；要积极发挥农村信息网的作用，及时为农民提供企业用工、生产服务、市场销售等方面的信息；要注意培育劳务基地，有条件的地方可以同国外建立劳务合作关系；对吸纳失地农民就业的企业，应参照吸纳下岗工人就业的政策实施补助，努力为自主创业的农民提供政策支持；对受训农民办理执照和各类经营许可证，村干部的选拔和农业社会化服务体系人员的聘用，以及贷款、承包、新项目推广等方面给予政策优惠。各农民素质培训示范基地要承担受训农民的安置推荐工作。
劳动教育的实施方案11
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动技术教育的育人价值与功能。相关文件中指出：“通过劳动教育，提高广大中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。”为了贯彻上级部门的精神，结合我校实际，制定《劳动教育计划及实施方案》。
一、总体目标
劳动技术教育具有特殊的育人功能，教学中要对学生进行劳动观点、劳动态度及心理健康等方面的教育；使学生形成良好的劳动品质和热爱劳动的习惯。
1.培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动、尊重劳动的正确思想。
2.培养学生正确的劳动态度。使学生认识劳动是日常生活、发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的神圣权利和光荣义务。
3.培养学生良好的劳动习惯。通过劳动实践，对学生进行遵守劳动纪律、爱护劳动工具和珍惜劳动成果的教育，并进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。
4.培养良好的非智力素质。在劳动实践中使学生自觉磨炼意志,陶冶情操，体验挫折与成功；增强积极进取、探索创新意识；初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。
二、实施步骤：
第一阶段：宣传动员。
1.成立劳动教育活动领导小组。顾问：XX、XX
组长：XXX
副组长：XXX、XXX
成员：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全体班主任2.宣传动员，热爱劳动的舆论和行为氛围。
利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。
3.榜样激励，引导热爱劳动理念。
学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质,是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过主题队会、故事会、我参与、我体验等形式，感受劳动的艰辛与快乐，理解劳动对社会发展的贡献。
4.家校配合，营造劳动氛围。
（1）创设校园热爱劳动的环境氛围。
营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基：“既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存。”又如高尔基：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的'手创造出来的。”以及宋庆龄：“知识是从刻苦劳动中得来的，任何成就都是刻苦劳动的结果。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。
(2)活动搭台，融入亲身劳动体验。
在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。同时开展“我为美化校园添片绿”“我为净化校园出一份力”活动与志愿者服务同行，进一步加强校园劳动教育的浸入性。
第二阶段：组织实施。
1.创设班级热爱劳动的环境氛围。
热爱劳动是我国公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，因此除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也可以创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都可以围绕热爱劳动的内容。班里可开展一些有关劳动的活动,如开展“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”，“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好孩子。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”；举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。
2.创设家庭劳动环境
人不是孤立存在于世上的，是社会中人，因此他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。因此我们可利用家长会建议家长在家做到：
A.给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时,家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。
B.给孩子一段时间，学会劳动。家长要有足够的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。
C.给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。
D.给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。
E.给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。可以用游戏的口吻引导孩子进入角色。
F.给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统战线，坚持贯彻到底
G.给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果，促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。
3.强化措施，规范劳动行为。
在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理（学生会和志愿者值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。第一学期，六到七年级同学开展“自己的事情自己做”，八到九年级同学开展“每天做一件家务活”为主；第二学期，以中小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。
第三阶段：资料收集整理。
注意过程管理，重视资料收集和整理，做好活动资料归档入库工作。
劳动教育的实施方案12
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》等文件要求，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，加快推进深圳教育先行示范，现就进一步加强我市大中小学劳动教育提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针和全国教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观。将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面，将劳动教育与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生学习生活实际，积极探索具有深圳特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。
二、总体要求
(一)实施目标。
1.育人目标。整合家庭、学校、社会劳动教育资源，为每个学生提供高质量、可选择的劳动教育机会，让学生获得丰富劳动体验，掌握必备劳动技能，树立正确劳动观念，养成良好劳动习惯，培育积极的劳动精神和创造性的劳动思维，形成尊重劳动、热爱劳动、解决问题、勤于创造、善于合作的氛围，继承和弘扬中华民族勤劳奋斗、乐于奉献的优良传统。
2.工作目标。统筹劳动教育资源，建立家庭劳动教育、学校劳动教育和社会劳动教育“三位一体”协同实施机制。到20xx年，建设100个校外劳动教育基地，创建100所劳动教育示范学校，培养100名劳动教育名师，开发系列劳动教育课程，建立具有深圳特色的校内校外结合、课程体系完善、资源丰富多样、体制机制健全的劳动教育体系，形成家庭劳动教育日常化、学校劳动教育常态化、社会劳动教育多样化的协同育人格局，实现劳动教育先行示范。
(二)实施原则。
1.思想引领原则。劳动教育要培养学生健全人格和良好的思想道德品质，引导学生牢固树立“幸福生活是奋斗出来的”正确观念，帮助学生养成尊重劳动、热爱劳动的良好思想品质。
2.有机融入原则。劳动教育要与德育、智育、体育、美育相结合，充分融入学校教育教学各环节，融入人才培养全过程，融入家庭教育、学校教育、社会教育各方面。
3.实践体验原则。以体力劳动为主，创设劳动情境，让学生亲身经历劳动实践过程，获得劳动感受，分享劳动成果，养成劳动习惯，提高动手实践能力和发现问题、解决问题的能力。
4.合理适度原则。开展劳动教育，要结合学生年龄特征、性别差异、身心状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适当的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
三、实施内容
劳动教育主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。
小学低年级以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识。要指导学生掌握基本生活自理能力，完成个人物品整理、清洁，掌握简单家庭清扫和垃圾分类等家务劳动，参与班级集体劳动、手工制作，通过综合实践活动体验植物种植、社区服务，了解中华优秀传统民风民俗。
小学中高年级以校园劳动和家庭劳动为主要内容，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度。要指导学生参与简单烹饪、家居清洁、收纳整理、编织缝纫、校园公益、种植养殖等劳动，通过综合实践活动初步了解不同职业。
初中以家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动和职业启蒙教育为主要内容，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识，增强公共服务意识和担当精神。要指导学生承担一定的家庭日常清洁、烹饪、家居美化等劳动，开展校园保洁和美化，参与助残、敬老、扶弱等服务型劳动，适当体验金木电工、陶艺布艺、工艺设计等劳动，尝试简单家电和家具维修、科技创造，通过综合实践活动参与志愿服务等实践活动。
普通高中以丰富职业体验、开展服务性劳动和生产劳动为主要内容，理解劳动创造价值，接受锻炼、磨炼意志，养成劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。要指导学生持续开展日常生活劳动，增强生活自理能力;经历真实的岗位工作过程，获得真切的职业体验，培养职业兴趣;积极参加公益活动、志愿服务，强化社会责任意识和奉献精神;从通用技术、工业、农业、现代服务业及中华优秀传统文化特色项目中，自主选择生产劳动，经历完整的实践过程，提高创意物化能力，养成吃苦耐劳、精益求精的品质，增强生涯规划的意识和能力。
职业院校重点结合专业特点，增强职业荣誉感和责任感，提高职业劳动技能水平。要组织学生开展日常生活劳动，自我管理生活，提高劳动自立自强的意识和能力;定期开展校内外公益服务性劳动，运用专业技能为社会、为他人提供相关公益服务，培育社会公德，厚植爱国爱民的情怀;开展职业技能比赛，依托实习实训参与真实的生产劳动和服务性劳动，增强职业认同感和劳动自豪感，培育不断探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。
普通高等学校应强化马克思主义劳动观教育，注重围绕创新创业，结合学科专业开展生产劳动和服务性劳动，培育创造性劳动能力和诚实守信的合法劳动意识。要让学生掌握通用劳动科学知识，树立正确的择业就业创业观;巩固良好日常生活劳动习惯，自觉做好宿舍卫生保洁，独立处理个人生活事务，积极参加勤工助学活动，提高劳动自立自强能力;结合“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划、“青年红色筑梦之旅”“三下乡”等社会实践活动，积极开展服务性劳动;积极参加实习实训、专业服务和创新创业活动，提高在生产实践中发现问题和创造性解决问题的能力，在动手实践的过程中创造有价值的物化劳动成果。
四、实施途径
(一)开设必修课，扎实开展劳动教育。中小学独立开设劳动教育必修课，平均每周不少于1课时。职业院校开设劳动专题教育必修课，每学年不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时。探索将学校保洁、绿化、餐厨等部分后勤服务内容设置为劳动教育课程，并建立激励机制。加强专兼职劳动教育教师队伍建设，吸引技术能手、能工巧匠、劳动模范任教。劳动教育教师在绩效考核、职称评聘、评优评先、骨干教师培养等方面和其他科任教师享有同等待遇。
(二)融入学科教学，有机渗透劳动教育。中小学要在语文、数学、道德与法治等学科教学中，有重点地融入劳动教育;通过多学科深度融合，培养学生劳动的科学态度和创新精神;开发多样化的综合实践主题活动、校本课程和特色项目课程，加强实践类社团建设。职业院校要将劳动教育全面融入公共基础课，普通高等学校要将劳动教育有机纳入专业教育、创新创业教育，不断强化马克思主义劳动观，深化产教融合。开放大学(成人高校)要将劳动教育纳入综合实践课程。
(三)丰富实践活动，系统推进劳动教育。大中小学每学年设立劳动教育周。充分利用班团队活动、志愿者服务、文明校园创建等开展丰富多彩的实践活动，引导学生积极参与公益性、服务性劳动，树立良好的劳动服务意识。学校在组织社会实践和研学活动时，可根据不同的活动类型和主题，嵌入相应的劳动教育内容，为学生创设不同的劳动情境和体验劳动的机会，提升社会实践和研学活动的`劳动教育实效。
(四)依托实践基地，创新实施劳动教育。加强大中小学劳动教育基地建设力度，组建大中小学劳动教育联盟，创建一批劳动教育基地。鼓励各级各类学校每年有计划地组织学生到劳动教育基地、劳动技术学校、综合实践基地开展劳动教育。支持学校利用屋顶等空闲场地设置劳动教育场所。充分利用职业院校实训实习场所、设施设备，以及社会各类学生实践或实习基地等开展劳动教育。
(五)弘扬优良家风，强化家庭劳动教育。家庭要弘扬崇尚劳动的优良家风。家长要在日常生产生活实践中言传身教，鼓励孩子主动担当、积极参与、自己动手。为孩子提供劳动实践机会，引导孩子参与简单烹饪、家庭清扫、垃圾分类等必要的家务劳动，帮助孩子每年有针对性地掌握1-2项生活技能。利用节假日，积极参加与年龄特征相适应的劳动实践活动，尤其是力所能及的家务劳动，树立劳动意识，养成劳动习惯，掌握劳动技能，以劳树德，以劳启智，以劳健体，以劳育美。
(六)设立主题活动月，广泛宣传劳动教育。每年5月为全市劳动教育主题活动月，各高校、各区和中小学校应结合实际情况开展系列主题教育活动，包括宣传劳动模范人物先进事迹，组织开展学生劳动教育成果展示交流活动，评选劳动教育示范学校、先进个人和优秀成果。加大宣传力度，引导社会形成正确的劳动观念，重视劳动教育，充分发挥劳动教育“立德树人”的作用。
(七)优化管理评价，提升学生劳动素养。教育行政部门要将中小学劳动教育成果纳入基础教育教学成果评选范围，定期检查学校劳动教育开展情况。教育督导部门要将学校劳动教育实施情况纳入中小学督导内容，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。建立学生家庭劳动、学校劳动、社会劳动过程和结果记录机制，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，将考核结果作为毕业的依据之一，并将评价结果作为升学、评优的重要参考。做好三年一个监测周期的劳动学科教育质量监测。
五、保障机制
(一)加强组织领导。各高校和各区教育部门要认真贯彻国家和教育部文件要求，出台具体工作方案，系统设计、常态化实施劳动教育。学校要建立健全劳动教育组织实施工作机制，明确主管校领导，设置专门机构或明确相关部门负责劳动教育的规划设计、组织协调、资源整合、师资培训、过程管理、总结评价等。
(二)强化安全管理。各高校、各区教育行政部门要与有关行业主管部门统筹协调，建立安全管控机制，分级落实安全责任。学校要充分了解劳动教育过程中存在的安全风险，积极开展安全教育，制定开展劳动教育的相关安全管理制度，难度较大或有一定危险性的劳动项目必须在指导教师的指导下开展。集体外出劳动教育要遵守国家及有关部门有关学生安全管理的法律法规，做好安全预案。
(三)优化社会协同。中小学校可统筹安排公用经费、课后延时服务经费等资金，采取政府购买服务等方式，吸引社会力量提供劳动教育资源和服务。各高校、各区教育部门要加大对劳动教育的宣传力度，引导广大师生和家长树立正确的劳动教育观念，提升对劳动教育的重视程度和认识水平，营造全社会关心支持大中小学劳动教育的良好氛围。
本意见自20xx年3月1日起实施，有效期5年。
劳动教育的实施方案13
一、指导思想
为深入贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于印发大中小学劳动教育指导纲要（试行）的通知》等文件精神，充分发挥新时代劳动教育的育人功能，切实提高劳动教育的针对性和有效性，结合实际，特制定本实施方案。
全面贯彻党的教育方针，秉持“五育并举”“五育融合”理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“五防五立”育人工作为基础，以“防四体不勤，立勤劳品质”为核心内容，积极探索新时代劳动教育新模式，切实把劳动教育的各项目标任务落到实处，培养德智体美劳全面发展的新一代xx学子。
二、劳动教育目标及内容
各中小学全面推进新时代劳动教育，准确把握社会主义建设者和xx人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，遵循学生身心发展规律，制定5个培育目标：树立正确的劳动观、养成良好的劳动品质和习惯、掌握必备的劳动技能、提高创新的劳动能力、弘扬优秀的劳动精神；按不同年龄段学生身心发展规律，分学段、分层次推进劳动教育实施内容及要求，落实好新时代劳动教育各项工作,努力提高中小学生劳动素养，促进学生形成正确的世界观、人生观和价值观，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
三、实施举措
（一）落实劳动教育基础课程。课程是基础，将依托国家教材和省编地方教材，各校开设劳动教育必修课程，制定劳动教育教学计划，明确劳动教育课程内容及目标要求，确保学生每周劳动教育必修课程平均不少于1课时；将劳动教育有机xx学科教学，将马克思主义劳动观、中华民族优良传统等有机融合学科教学实际，加强对学生辛勤劳动、诚实劳
动、合法劳动、正确劳动观等方面的教育；鼓励各校结合校情和学情，开发开设校本劳动教育精品课程，打造富有本校特色的劳动教育课程体系，促使劳动教育课程富有多样化和地方气息。
（二）开展校园劳动体验行动。鼓励学校充分挖掘校园劳动实践资源，积极建设校园劳动实践教室（功能室）、劳动岗位，建设校内外劳动实践基地，让校园成为学生劳动实践的“宅基地”、“自留地”和“承包地”，满足学生参与各类劳动实践场地需求；充分结合学雷锋纪念日、植树节、丰收节等契机，开展劳动教育主题活动，将劳动教育与劳动实践、劳动文化紧密结合，与中国传统劳动包含的人生智慧紧密结合，提升劳动教育育人内涵；在每年四月底至五月初期间，开展中小学劳动周系列主题教育活动，结合学校、家庭、社会三位一体的.育人网络，以校园劳动主题教育活动、家务和校外劳动项目实践、校园劳动技能竞赛、劳动成果展等为主要内容（中职学校可开展职业教育周、职业体验实践月等产教融合活动），激发学生劳动兴趣，全面提高学生劳动素养。
（三）开展家庭劳动参与行动。家务劳动是劳动教育的重要组成部分。各校要密切家校联系，利用家长学校，加强家校合作，鼓励家长的引领作用，利用各种渠道，加大教育宣讲力度，转变家长教育观念，帮助家长明确劳动在孩子研究、生活以及未来发展中的积极意义，鼓励家长为学生劳动创造机会和引领作用；各校可适当适度安排适量的家庭劳动作业，科学制定家务劳动清单，积极引导学生养成主动参与劳动的习惯，习得基本的生活知识和技能，让学生动手实践、出力流汗、接收锻炼、磨炼意志，针对学生的年龄特点和个性差异，义务教育段学生每学年必须掌握1-2项劳动技能,实行家校联动评价，做到人人会过关、人人都掌握、人人有收获；开展亲子劳动实践，鼓励家长与学生参加社会劳动,携手孩子参加各项有益的劳动体验和社会实践，进一步让学生懂得“劳动最光荣”，让学生造就无私奉献的精神品质，进一步巩固良好的亲子关系。
（四）开展校外劳动实践行动。开展学生参与生产劳动,充分利用中小学综合实践基地、研学实践营地（基地）、校内外劳动基地、工厂、农场等社会资源，组织学生开展工业、农业等生产劳动，让学生研究专业知识，掌握基础技能；开展学生参与公益劳动，充分利用传统节假日、志愿者日、世界环境日等，深入社区、养老院、商场、医院、动车站等社会场所，开展学生公益劳动和志愿服务劳动，在公益劳动、志愿服务中提高服务技能，体会劳动光荣，树立服务意识,强化社会责任感；开展学生参与创新劳动，各校结合科技创新、社团活动、研学旅行等开展工艺创作、艺术创作、科技创新、科技制作的创新劳动，提高创造性劳动能力，培养勇于创新、刻苦钻研的劳动精神。
四、保障机制
（一）加强组织领导。将进一步加强新时代劳动教育的各级各类领导小组，明确目标任务，制定实施方案，精心组织安排，落实工作责任。
（二）加强队伍建设。将建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍，把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。探索培训、晋职、评优等配套制度建设。
（三）加强资源开发。将积极创造条件，因校制宜，加强各级各类劳动教育场地或实践基地建设。
（四）加强典型引路。将推进中小学劳动教育联盟学校建设，架构校际劳动教育的联系和成功经验分享的桥梁，共同商讨新时代劳动教育新模式和新体系。
（五）加强安全保障机制。各校要制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制，落实安全责任。
（六）加强督导评价。将进一步加强各校劳动教育督导评价，将其纳入中小学发展性评价体系，以督导促落实;各校要健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法。
（七）加强舆论宣传。各中小学要大力宣传马克思主义劳动观，推广劳动教育典型经验。积极宣传企事业单位和社
会机构提供劳动教育服务的好做法、典型人物及事迹。推出形式多样的新闻报道和融媒体产品，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，营造全社会关心和支持中小学新时代劳动教育的良好氛围。
劳动教育的实施方案14
一、指导思想
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针，实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。为深入做好学生良好习惯养成教育工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排
1、爱绿护绿活动教育。
（1）学校在国旗下讲话中向全体老师和学生发出号召：人人参与植树节护绿、养绿系列活动，为美化、净化环境尽一份力。
（2）中高年级可开展“爱护环境动起来”活动。各班组织开展在校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自理劳动、家务劳动教育：
（1）各班将劳动教育纳入“班级主题教育活动”，并和”家校一体“教育评价工作结合起来，利用“家长学校”向家长和学生宣传劳动教育的重要性，用“家校联系卡”形式建立“学生家庭自理劳动、家务劳动基地”。
（2）根据不同年级学生能力，通过“星级评比”等形式开展：不要大人喂饭，自己叠被整理房间，“认菜名”，拣菜洗菜，打扫卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
（1）做好班级值日等日常劳动指导，确保每位学生参与班级劳动，劳动到位。
（2）开展每月一次的学校大扫除活动，增强学生的劳动意识，对学生进行劳动技巧的指导。
4、课堂教学。
三~六年级综合与实践教师认真落实《劳动与技术》教育目标，开展必要的综合实践活动，积累活动材料并上交德育处。
5、节日教育。
各班在五一劳动节期间，开展“谁是最可爱的人”主题班队会，学唱《劳动最光荣》，诵读《粒粒皆辛苦》等活动。
三、家庭、学校教育做到“八不要”
1、不要把劳动作为一种惩罚手段，如“不按时交作业，罚做清洁”。
2、不要用“免劳”来奖励孩子，如“今天作业全对，扫地任务免了”。
3、不要再孩子面前蔑视劳动，如“现在不好好学习，将来就要捡垃圾”。
4、不要因为干不好就“不用”，如“你洗不干净，不用你洗”。
5、不要因为一次失误而训斥，如“怎么把碗打破了，真够笨的'”。
6、不要用大人的标准来要求孩子，如“10分钟了，一件还没做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的劳动成果，如“看你洗的袜子，跟没洗有啥两样”。
8、不要在孩子面前说一些“厌恶劳动”的话，如“居委会让大家扫雪，我才不去呢”。
各班简要总结教育活动，期末交德育处。根据总结情况，德育处评选“劳动好少年”。
劳动教育的实施方案15
广大的少年儿童是继往开来的新一代，在享受由父辈开创和建设的今天的物质生活的同时，更要自觉地继承他们留下来的精神财富，把这种精神财富作为青少年生活的支柱，并在新的历史条件下发扬广大。只有这样，人才能有高尚的精神生活，生活才过得充实、健康、有意义。
家庭劳动教育的主要目标有三个：
一是帮助孩子确立明确的劳动目标；
二是激发孩子劳动的.欲望：
三是如何指导孩子的劳动技能。
为此，我校制定实施方案如下：
一、致家长一封信，进行宣传指导。
每学年安排二至三封致家长一封信，宣传家庭劳动教育的意义，指导在家庭劳动教育中家长困惑的问题。使家长对学生的劳动教育有明确的看法，配合学校积极做好教育工作。
二、家庭劳动联系表，学校家庭共同监督。
每学期都安排家庭劳动联系表，由班主任管理，每周下发给学生，由学生填写一周来在家庭的劳动情况，并由家长签字，共同督促学生养成劳动的好习惯。
三、学生劳动技能问卷。
每学期安排一次劳动技能问卷，由家长填写，由家长对学生的劳动情况做出正确评价，根据低中高年级年龄段，分别调查不同的内容。
四、劳动小能手评比活动。
根据家长对学生在家庭中的劳动和学生在学校的劳动表现，每学年每班评出五名劳动小能手，予以表彰，激发学生热爱劳动的感情。
五、具体工作由学校劳动教育小组负责。
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